宣城市人民政府关于加快推进雷竞技ap官网入口 现代化的实施意见

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

 

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进雷竞技ap官网入口 科技创新持续增强农产品保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号)和《省委、省政府关于加大雷竞技ap官网入口 科技创新力度加快推进雷竞技ap官网入口 现代化的意见》（皖发〔2012〕1号)精神，加速我市雷竞技ap官网入口 现代化进程，现提出如下实施意见。

 

　　（一）进一步明确目标，加快发展现代雷竞技ap官网入口 。“十二五”期间，坚持以农民持续增收为核心，以发展现代雷竞技ap官网入口 为重点，加快转变雷竞技ap官网入口 发展方式，积极推进雷竞技ap官网入口 经营产业化、雷竞技ap官网入口 技术集成化、雷竞技ap官网入口 生产机械化、基础设施工程化、雷竞技ap官网入口 服务社会化，着力培育一批新型职业农民，着力提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。到“十二五”末，新型农民培训10.5万人；规模以上农产品加工产值600亿元；农民专业合作社2320家；畜禽规模化养殖比重85%以上；雷竞技ap官网入口 信息覆盖率90%；土地流转50亩以上雷竞技ap官网入口 规模化种养面积191万亩；农民年人均纯收入13500元。

 

　　（二）优化雷竞技ap官网入口 产业布局，推进农产品生产基地建设。高标准规划建设各类现代雷竞技ap官网入口 示范区，引导项目、资金、科技向示范区集中，加快形成各具特色的农产品生产基地。“十二五”期间，进一步改善农田基础设施条件，加大小型农田水利重点县、土地整理、中低产田改造等项目实施力度，建设水稻生产核心区，高标准农田比重达65%以上。突出抓好生猪、家禽标准化养殖小区建设，鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社自建养殖小区，吸引农户进小区养殖，建成畜禽标准化养殖小区500个。集中建成连片的山核桃、竹林、苗木等林特产业基地；围绕茶叶、烟叶、水产品、蔬菜等特色雷竞技ap官网入口 ，进一步扩大基地规模，提高基地建设标准。结合新农村建设、农产品加工和生态雷竞技ap官网入口 资源，建设一批在全国和全省有影响的休闲雷竞技ap官网入口 与乡村旅游示范点。各县市区要紧紧依托当地生产条件，积极打造“一乡一品”、“一村一品”，培育特色鲜明的专业乡（村）。

 

　　（三）培育市场竞争主体，提升雷竞技ap官网入口 产业化水平。做大做强雷竞技ap官网入口 产业化龙头企业，引导龙头企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。积极创建雷竞技ap官网入口 产业化示范区，整合要素资源，加强示范区基础设施建设，强化示范区科技创新、物流信息、质量检验检测等公共服务功能的配套。加大雷竞技ap官网入口 招商引资力度，立足产业招商、区位招商、企业招商，力争引进一批大企业、大品牌，尽快形成区域竞争优势。引导支持符合条件的重点龙头企业引进风险投资，争取上市融资，增强企业发展实力。引导龙头企业与农户建立风险共担、利益共享的合作机制。支持龙头企业大力发展农产品精深加工，培育和创建农产品品牌，不断提升品牌影响力和市场占有率。到“十二五”末，全市打造超百亿元产业集群2个，培育年销售超50亿元的龙头企业1家，年销售超20亿元的龙头企业5家。各县市区都要加快建设和形成各具特色的雷竞技ap官网入口 产业化示范区。

 

　　（四）强化雷竞技ap官网入口 科技支撑，构建雷竞技ap官网入口 技术服务体系。强化公益性雷竞技ap官网入口 技术推广服务，建立和完善雷竞技ap官网入口 技术、畜牧兽医、农产品质量监管服务体系。按照“条块结合、双重领导、以条为主”的要求，理顺关系，定岗定编，强化职能，转换机制，重点加强乡镇农技站、兽医站、农产品质量监管站示范站建设；推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法，重点围绕试验示范、农技推广、雷竞技ap官网入口 节本增效、节能减排、预防面源污染等技术开展服务；进一步改进服务方式，充分利用电视、互联网、手机等现代信息技术开展便捷、直观、高效的服务。大力推进雷竞技ap官网入口 社会化服务，加快各类农民专业合作社发展步伐。认真落实农民专业合作社各项扶持政策，积极探索合作社在土地入股、资金互助、农产品营销合作的试点工作，增强对农民致富的带动能力；积极发展雷竞技ap官网入口 社会化服务型合作社，开展农作物病虫害专业统防统治、农机跨区作业、肥料统配统施等各种专业服务，积极拓展雷竞技ap官网入口 产前、产中、产后服务。

 

　　（五）改善设施装备条件，提高雷竞技ap官网入口 物质保障能力。扎实推进水阳江下游“开卡”工程建设，继续实施城东联圩、双桥联圩除险加固工程，推进青弋江灌区、港口湾灌区的配套工程建设，积极开展水阳江中游、新老郎川河综合治理及万亩圩堤的达标工程前期工作，加快推进郎源水库、汤村水库、扬溪源水库工程进展，不断提高防洪抗灾能力。切实落实农机购置补贴政策，对雷竞技ap官网入口 生产急需机械和关键环节农机具进行补贴；大力发展设施雷竞技ap官网入口 、畜禽养殖、特色经济作物等机械装备，鼓励和支持农产品加工企业、农民专业合作社提高机械装备水平。大力推广新机具新技术，加强农机农艺融合，对种养大户、农机大户、农机合作社开展社会化服务购置大中型农机具，依据农机购置补贴政策优先予以补贴。

 

　　（六）实施新一轮“菜篮子”工程，加快保障性蔬菜基地建设。以国家、省蔬菜标准园创建为契机，积极推进新一轮“菜篮子”工程建设。市本级和宣州区要继续抓好城区保障性蔬菜基地建设，鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社、专业农户等经营主体，开展规模化土地流转，从事蔬菜种植。市、区对集中连片建设的保障性蔬菜钢架大棚基地，按建成区面积实行奖补。到“十二五”末，市区保障性蔬菜大棚面积达6000亩。各县市区也要结合实际，加大财政投入，确保保障性蔬菜基地建设的顺利实施。加大蔬菜批发市场建设和管理力度，减少流通环节，降低流通成本，保障“菜篮子”产品的稳定供应；鼓励和支持龙头企业、生产基地开展农超对接、农批对接以及直接配送，有条件的可在城区农贸市场建立直供点。积极开展“菜篮子”产品质量安全监管工作，逐步建立产地环境管理，雷竞技ap官网入口 投入品管理和菜篮子产品生产记录，加强生猪屠宰场定点检疫检验和市场蔬菜产品检测工作。到“十二五”末，宣城市区和县城农贸市场的蔬菜产品检测要基本实现全覆盖，主要“菜篮子”生产基地要全部开展自检工作，确保“菜篮子”产品质量安全。

 

　　（七）加大培训力度，培育雷竞技ap官网入口 农村人才队伍。鼓励和引导高等院校毕业生到基层工作，深入推进大学生“村官计划”，因地制宜实施“三支一扶”。大力开展农村职业教育，充分利用现有的教育资源，对未能继续就读的农村初、高中毕业生开展种养业、农产品加工、营销等职业技能教育和培训。加强农村基层干部、龙头企业和农民专业合作社管理人才在科技素质、职业技能和经营能力等方面的培训，全面提升发展能力和水平。加大新型农民的培训力度，切实制定培训计划，认真抓好新型农民培训、劳动力转移培训等项目的实施，着力培育一批新时期现代职业农民队伍。

 

　　（八）强化组织领导，健全雷竞技ap官网入口 现代化建设推进机制。各地要进一步深化“三化同步”的认识，把雷竞技ap官网入口 现代化建设纳入国民经济和社会发展总体规划，认真组织实施。县市区主要负责同志要亲自抓，营造发展环境，明确工作责任，强化督促检查，确保各项工作落到实处。各地要进一步明确发展雷竞技ap官网入口 现代化的工作机构，保障工作经费，加强队伍建设，完善协调机制，强化协作配合，落实责任分工，形成工作合力。财政部门要多渠道整合和统筹支农资金，加强发展雷竞技ap官网入口 现代化进程中重点项目和重点内容建设。雷竞技ap官网入口 部门要加强指导服务，健全雷竞技ap官网入口 现代化调查分析制度，研究制定雷竞技ap官网入口 现代化发展进程的考核评价体系，认真做好年度监测评价工作。各地要大力宣传雷竞技ap官网入口 现代化发展过程中涌现的典型经验和先进事迹，着力营造全社会关心、支持雷竞技ap官网入口 现代化建设的良好氛围。各县市区要结合本地实际，研究具体贯彻意见，确保我市雷竞技ap官网入口 现代化有序推进。

 

　　二〇一二年四月二十六日