宣城市人民政府办公室关于加快推进茶产业发展的实施意见(宣政办〔2012〕18号)

各县、市、区人民政府，市直有关部门：

 

　　我市是全省5个茶叶主产市之一。2011年，全市（不含广德县）茶园面积26.37万亩，面积位居全省第四；茶叶总产量2.52万吨，居全省第2位。加快推进茶产业发展，对于促进茶产业升级和茶农增收，以及山区、丘陵地区雷竞技ap官网入口 农村经济发展，具有重要意义。为加快推进我市茶产业持续健康发展，促进雷竞技ap官网入口 增效、农民增收，现提出如下实施意见：

 

　　一、总体要求和发展目标

 

　　1.总体要求和发展目标。坚持以科学发展观为指导，充分发挥资源和生态优势，以提升茶产业发展质量效益为目标，以茶农增收为核心，以名优茶开发为重点，以茶叶精深加工为抓手，突出抓好基地建设、品质提升、品牌培育、龙头培育四个关键环节，把茶产业培育成我市重要的特色优势产业。力争到2016年，全市茶园总面积发展到30万亩，其中无性系良种面积12万亩；总产量2.8万吨；茶叶总产值11.5亿元；有机、绿色和无公害茶园比重达到98%；培育省级雷竞技ap官网入口 产业化龙头企业15个以上；培育中国名牌农产品2个；茶农年人均茶叶收入达到3100元。茶产业发展主要目标详见附件1。

 

　　二、工作重点

 

　　2.推行茶叶标准化生产。大力推进茶园良种化，建设一批成规模、高标准、高效益的无性系良种茶园。推进茶叶标准园建设，创建一批市级以上茶叶标准园。建立健全茶叶标准体系、质量安全保障体系，积极鼓励和引导推进有机茶、绿色和无公害认证认定，以及QS等质量管理标准体系认证。

 

　　3.提升茶产业发展水平。重点发展在省内外具有较大影响的“汀溪兰香”、“涌溪火青”、“黄花云尖”、“天山真香”、“金山时雨”、“高山云雾”、“敬亭绿雪”、“瑞草魁”等名优茶。依托加工出口企业扩大精制茶加工规模，提高茶叶出口能力。加强夏秋茶原料和低档茶的综合利用，支持乌龙茶等产品的开发和扩大生产规模，探索茶食品、茶饮料等茶产品深度开发。

 

　　4.加快猴魁茶叶发展。扩大旌德县、泾县现有产区猴魁生产，加快向周边茶区拓展，积极探索宣州、宁国、绩溪等地发展猴魁生产。支持猴魁产区引进繁育发展猴魁茶叶适制品种，改进茶树栽培技术，改进猴魁茶叶加工技术，创建猴魁茶叶自主品牌。

 

　　5.加强茶叶品牌建设。加大资金扶持和涉农项目的整合力度，支持企业、茶叶合作组织加强自主品牌创建。市级选择2-3个具有发展潜力的名优茶作为市级重点推介品牌，各县市区也要选择1-2个具有地方特色的品牌名优茶作为县级重点推介品牌。

 

　　6.积极扶持茶叶龙头企业和专业合作社发展。对现有市级以上茶叶龙头企业，进一步完善培育扶持政策，在土地征用、税收减免、技改贷款贴息补助等方面给予支持。积极扶持各类茶叶合作社发展，增强技术、信息、销售等方面的服务功能，不断提升带动茶农致富能力。

 

　　7.搞活茶叶市场流通。切实抓好“中国茶府”项目建设，努力打造全国有影响的茶叶交易中心。各县市区也要扶持具有一定规模的茶叶专业市场。支持出口企业加大国际市场开发力度，探索特种名优绿茶出口，拓展市场销售空间。

 

　　三、保障措施

 

　　8.建立协调和服务机制。市政府成立加快茶产业发展工作领导小组，负责制定茶产业发展相关政策，统筹协调茶产业发展各项工作。雷竞技ap官网入口 技术部门要加强茶叶生产指导和技术推广，为茶企、茶农提供生产、技术、市场信息等方面的服务。

 

　　9.设立茶产业发展专项资金。市和县市区财政每年安排一定的茶产业发展专项资金，重点用于良种繁育、新建良种茶园、茶叶加工清洁化改造、茶叶标准的制定和实施、品牌宣传和创建、龙头企业扶持、茶叶合作组织建设等。

 

　　10.加大项目和信贷支持力度。各有关部门和企业要结合实际，认真编制茶产业项目，积极向上争取项目资金支持。要整合雷竞技ap官网入口 综合开发、财政扶贫、雷竞技ap官网入口 产业化、科技研发等涉农项目，对茶产业发展予以倾斜。鼓励和引导金融部门加大对茶产业发展的信贷支持。

 

　　11.创新经营机制。创新茶园流转机制，推进茶园规模经营。创新茶农合作组织运作模式，完善利益联结机制，提高综合服务能力。引导和促进茶叶种植与加工分离，规范鲜叶交易市场。加强与安农大、省茶科所、中国茶科所等科研院所合作，提高科技在茶产业中的支撑能力。

 

　　二〇一二年四月十一日