2011年，李某在未取得药品生产许可证、药品经营许可证的情况下，在老家江苏省沛县的地里采摘一些植物的根茎叶，晒干后用粉碎机粉碎成沫，用淀粉和红薯粉进行黏合，再用制丸机制成水丸。去年8月，李某将自制的水丸带至门头沟区永定镇其租住的平房，在冯村早市摆摊打广告称能治疗中晚期肿瘤癌症、瘫痪、半身不遂等各种疑难杂症，在贩卖过程中被民警查获。
经查，李某为初中文化程度，无行医资格，民警现场扣押他自制的药丸278袋，在其租住地另搜查出药丸26公斤，在其江苏老家搜查出水丸14袋，制丸用原材料14袋。经北京市药品监督管理局认定，李某自制的药品按假药论处。
