▲长沙市高新区工商执法人员在雷锋农产品大市场查封不合格油品。通讯员 李灿拍 摄
本周日起，散装食用油全面退出长沙市场。
为清理黑油，星城已做颇多铺垫：今年7月，长沙市食安办已召开新闻发布会，公布新规，明确9月1日起封杀散装油。
此后，他们动员两个月，发放了数万张通告。
“打油吃”已延续千年，为何此时叫停?究其原因，只因散装油在市场里渐渐变味变质。
从生产到食用，散装油的产销链上存在诸多隐患环节：储运、分装、批发、销售、分送，每个环节都有人为混入其它油脂的可能。
“禁散令”意味着，除了统一回收餐厨废弃油脂封杀潲水油源头之外，长沙又多了一道封堵劣油上桌的“防火墙”。■三湘华声全媒体记者 杨艳
【地沟油第一案】
私炼几十吨地沟油销粮油店
散装油隐藏的风险，在宁乡人唐谷明那得到验证。
2011年一整年，他从宁乡县某肉类制品公司购进158吨猪小肠油、碎猪皮、猪碎肥等猪肉制品加工废弃物，在自己家中炼油。
两个池子每天产油几百斤，油色黑浑，恶臭熏人。炼油过程中，他会加些消泡剂，而产出的油，大部分被他开车拖出去卖了。
检察机关提供了大量唐谷明家的照片：房屋老旧，卫生条件极差。但就是在这，他炼出52吨地沟油，部分卖给一个粮油店。
陈建新，宁乡县玉潭镇金亭路边的粮油店主，主营食用油与米面等。唐谷明上门推销自炼的“猪油”，每公斤13元。陈之前是从市场上采购冻猪肉自己炼制的，每公斤市价20元。
面对利润，陈建新虽知油有问题，但他还是将这些油销往建筑工地、附近居民和卖盒饭的饭馆。
2012年9月7日，长沙地沟油第一案开庭审理。唐谷明和陈建新双双受罚，此案也让粮油店里的散装油销售受到一定影响。
为保障食用油质量安全，长沙监管部门多次集中治理，并推行餐厨垃圾统一收集、运输、处置，但因食用油市场鱼龙混杂，尤其是散装油，给掺杂掺假、地沟油回流提供了便利，导致食用油市场难以规范，成为监管难点。
【黑心贮存】
胡乱混装，散装油全是变质油
“散装油并不一定就是地沟油，但它风险大隐患多。”长沙市工商局高新分局副局长周其明说。
2012年，高新分局开展了食品安全百日执法行动，执法人员发现，部分店子分装在大铁桶里的散装油无任何生产日期、保质期、生产厂家等相关信息，属于三无产品。工商随后将这些三无散装油送检，6批次全部不合格：主要是酸价超标，即腐败变质。
这些不合格散装食用油来自广源食品店、沅益食品店、玉香冻货经营部。
周其明说，问题散装油多出现在一些只有十几平方米的小店面，场地简陋，贮存环境差，温度、光照、通风都无法达标。
“那些盛油的容器有厚厚的油垢，经营户根本不清洗，今天放鸡油，下一次就盛放棕榈油，几种油混在一起，很容易导致酸价败坏，也就是变质。”执法人员判断3家不合格散装油问题均出在贮存环节。
【潜规则】
故意掺杂廉价棕榈油
今年4月，长沙市食安办组织对全市食用油开展抽检，发现散装油比预包装形式销售的食用油存在更多隐患。
长沙市政府副秘书长、食安办主任黄吉邦称，这些隐患包括更易导致微生物污染、油脂水分增加而造成品质下降、油脂腐败变质、掺杂掺劣等。
对于故意掺杂，长沙市工商局高新分局食安科科长冯迪明道出了暗藏的猫腻。去年分局准备处罚销售不合格散装油的经销商，包括粮油店老板和高桥批发商。批发商一怒之下自己去粮油店“暗访”，还拍了不少照片，证明是粮油店混装了各类油导致腐败变质。
另外，散装油行业还存在故意掺杂多种油脂的潜规则。以豆油为例，掺杂少部分棕榈油，一般检测难以发现。“棕榈油每斤2块多，比起豆油等便宜不少。”
而棕榈油也分工业级和食品级，经销户没有自律和法律意识，消费者自然更难区分。
冯迪明说，这些低廉的散装油一般价格在5元-6元/斤，比厂家桶装油便宜不少，主要流向一些中小餐馆。
【校园警报】
有高校用来历不明散装油
今年5月，长沙启动校园食品安全专项整治。
行动中，除了要求风险较大的“一元食品”、“五毛食品”下架，还明确要求：校园食堂食品原料进货采购渠道须全面清理规范，不得采购散装食用油;对食品原料，尤其是粮油、大米、面粉、猪肉等大宗食品原料，来历不明或来自无合法资质的供应商的，要坚决予以停业整顿、顶格处罚。
今年6月，长沙市食安办、教育局、卫生局联合对部分高校、中小学、幼儿园食堂及周边食品安全情况再次督查，发现长沙学院第四食堂卫生差，消毒不落实，台账不规范，使用来历不明的散装油。
记者调查
无品种无厂家无保质期 这样的油曾日销40余吨
86.2%销往长沙城区 若不封禁，出事难追凶
一间小屋，一组油罐，一摞油桶，一根油枪，就能圈定“卖油店”。
242户：日销40余吨
在长沙，从事散装食用油的经营户有242户，多集中在开福区竹山园粮油市场、高桥大市场和红星粮油市场。其中，条件好、日均销量在500公斤以上的大型散装食用油批发户仅27户。
在发出“禁散令”通告前，他们销售的油，桶身均无任何标记，也没有任何关于油的品种、品质等内容说明。可就是这样的油，日均销量也高达40余吨。
九成散装油来自三市场
这些散装食用油经营户主要从湖南、广东、广西等省市的油脂企业进货，销售的散装油品种以大豆油、茶油、菜籽油、芝麻油、猪油为主。现场制售的64户散装油经营户，主要从黑石铺冷库、毛家桥冷库、高桥市场、集里冷库等地购进动物油脂、大豆、菜籽，现场炼售。
全市散装食用油日均销量为40.79吨，其中城区(望城区除外)日均销量约35.21吨，约占全市销量的86.2%。而在城区的日均销量中，开福区竹山园粮油市场、高桥、红星市场日均销量约为34.5吨，约占城区日均销量的97.9%。
若不封禁，出事难追凶
对此，黄吉邦列举了几个问题：
一是销售商没有做到索证索票，也没做好进销台账登记;
二是销售的散装油缺乏规定标志，没有名称、产地、生产日期、分装日期、经销单位、地址等内容。一旦出问题，无法追根溯源。
“散装油统一改独立包装后，有厂名、有厂址，对监管部门来说，易查处企业，更容易在源头上保障食用油安全。”黄吉邦说。
违规散卖最高判无期
9月1日起，“禁散令”正式执行，黄吉邦希望全社会都参与到监督队伍中来，监督经销商、餐饮企业。
新规明确，违规出售散装油最高将获无期徒刑。
具体处罚为：货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款;1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处销售金额50%以上二倍以下罚金;对人体健康造成严重危害的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金;后果特别严重的，处7年以上有期徒刑或无期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金或没收财产。
小贴士
桶装油PK散装油
价格差别不大 质量相差很多
在价格上，桶装油的价格较散装油高，但桶装油价格相对稳定，散装油价格浮动更厉害，不排除原料涨价时，价格超过桶装油，出现“批零倒挂”现象。
再细算食用油这笔账，通常情况下，5升桶装食用油可供三口之家食用两个月之多，即使同样5升的散装油比桶装油价位低，但分摊到每一天，相差的价格微乎其微。
但两者在质量和安全卫生上的差别却是不容小视。
首先，散装油不可回避的问题是分装过程极易产生污染。其次，有些消费者喜欢买散装油，认为更新鲜，这是个误区。散装油一般没有标识，也就等于没有“身份证”，无法甄别产品的属性、生产厂家、生产日期和保质期。再次，不排除有不法商家将品质不一的散装油混存在一起。最后，散装油在运输和储存过程中容易受外界环境的影响。
互动
打“散”监督员队伍请你加盟
为了大家用油安全，本报联合长沙相关部门组建“打‘散’监督员”队伍，如果您愿意加入可拨本报热线96258或加QQ群297498799与记者联系。
若市民发现违规生产、销售、使用散装食用油的情况，可拨举报电话：长沙市食安办88665026、长沙市质监局12365、长沙市工商局12315、长沙市卫生局85570477。
他山之石
省内
株洲
省内首发“禁散令”
去年11月18日开始，株洲全面禁售散装食用油，此举开全省先河。
此次“禁售令”主要是规范“大桶”批发散装食用油的门店，传统的茶油、菜油、香油等现场生产加工自用的小作坊除外。
长沙县
餐饮市场已无散装油
今年3月，长沙县禁售散装食用油。
两年前，检查88家餐饮企业只有6家使用正规食用油，而现在，全县餐饮市场已没有使用散装食用油的情况。
高新区
经销商自动转型
长沙市高新区的雷锋农产品大市场是二级批发市场，有26家食品油经营户，5户经营散装油。自从有3家的产品被抽检出不合格后，经销商们开始有了严重的“不安全感”。今年5月，伍先兵就将店里的瓶瓶罐罐都拆了，将东西打包卖给了废品店，卖了5000元不到。果然，7月，工商就将禁散令的通告贴到了店面。
沅益食品店老板梁东兴也转型了，现在进购的是清一色桶装油，“比对一下，以前真是劳心劳力，现在什么都不用想，也不怕查处。”
国内
常州
一次性包装食用油替代散装油
常州一条美食街的店铺使用统一采购的一次性包装食用油替代散装油，每公斤成本上升约0.2元。各商铺根据日常需求，每月向美食街申报用油量，以此来抵制采购和使用“地沟油”、“散装油”等来历不明的食用油。
昆明
餐馆用散装油：罚款、收证、曝光
昆明市明确禁止餐饮业使用散装油，当地3万家餐馆彻底告别“散装油时代”。严重违规者，除罚款外，一律吊销执照并在媒体上曝光。
苏州
学校食堂将禁用散装油
针对散装食用油抽检合格率仅为50%的情况，苏州市逐步禁止学校和托幼机构食堂使用散装食用油，引导大型餐饮单位、大型宾馆和集体用餐单位使用桶装食用油。
