香港食物及卫生局局长周一岳
●觉得香港是一个很有福的地方
●回归以来香港大力控烟“烟民”大减
●香港人保持了对食物安全的高度信心
新香港十五年
香港回归15周年特别报道之二
6月21日下午，在香港特别行政区政府新大楼内，香港食物及卫生局局长周一岳接受了广州日报的专访。
周一岳是香港特区政府高官中的“两朝元老”，2004年，他受董建华之邀出任卫生福利及食物局局长，2007年，他又连任食物及卫生局局长，在与香港市民息息相关的食品卫生领域，他已经当了8年的领军人物。
周一岳还表示，在供港食物方面，国家质检总局、广东省都做了很多工作，现在供港食品的安全率达到了99.999%，这在全世界都是很难得的。
文 本报特派香港记者何涛、杨洋
图 本报特派香港记者庄小龙
感谢内地在供港食品方面给予香港很大的支持
广州日报：你怎么看香港回归15年来的变化？
周一岳：我觉得香港是一个很有福的地方，我对香港的将来很乐观。香港已经回归15年，各方面做了很多工作，当然市民要求比较高，高得有些不容易应付。不过只要下一届政府尽力，优先处理市民最关注的问题，一定可以维持香港的国际城市地位。我觉得香港应该好好利用我们一国两制的这个制度，帮助国家在各方面改善。同时，我觉得香港是国际化的大都市，应该跟整个国家一起，对于全世界的风险做好准备。
广州日报：内地老百姓很关心食品安全问题，你是如何保证香港人对食品的信心的？
周一岳：这也是我在这8年中花时间比较多的方面。其实，香港的肉和菜基本上都是依靠内地来供应，现在内地有许多专门供港的菜场、猪场等，内地给了香港很大的支持。在供港食物方面，国家质检总局、广东省都做了很多工作，现在供港食品的安全率达到了99.999%，这在全世界都是很难得的。如果这方面能应用到国家的内销方面，也可以对内地的食品安全问题有所帮助。
病人到公立医院看病只承担3%费用
广州日报：食物与卫生局是一个与香港市民生活息息相关的部门，也可以说是一个吃力不讨好的部门，对此你深有体会？
周一岳：（笑）很难说，因为我的工作领域比较民生一点。民生方面是每个人都关注的，我和我的同事都很乐意听取每个市民提出的意见。
广州日报：如果给自己打分的话，你会打多少分？
周一岳：很难给自己打分。最主要的是，我和我的同事尽力做好香港食物安全、卫生安全和医疗服务方面的工作。我的分数，应该让其他人来打。
广州日报：香港每年对医疗的投入有多少？
周一岳：过去5年，我们的医疗投入不断增加。从2007年到现在，香港医疗方面的财政投入增加了40%。香港一年卫生医疗方面的开支是448亿港元。其中，公共卫生方面占10%，其它90%是用于医疗服务方面。香港的医疗系统享受很大补贴，一个病人到公立医院来，医院资助他医疗费用的97%。病人住院每天的支出大概是100港元，做很大的手术，包括癌症化疗、电疗等大病治疗都是公费。虽然政府的负担很重，但是我们觉得这是香港人最需要的一个安全网。要是政府能负担的话，我们需要维持这个重要的安全网。香港在医疗方面的开支占生产总值GDP的5%，在政府的开支来说，排第三位。开支占第一的是教育，第二位的是福利。政府每年在医疗卫生方面的开支占政府总开支的17%。
面对医闹绝不给“封口费”
广州日报：香港是一个人口稠密的城市，但是很少听说有“医闹”的问题？
周一岳：也不是说没有（医闹）。医疗机构不是每一个病人都能医好。但是从病人和家人的眼光来看，希望医护人员可以尽力，所以我们要求医护人员要尽心尽力，医不好的话也要解释为什么。医护人员和病人双方的互信是很重要的。
医闹的问题，首先是要处理家属不满意的情绪，医护人员的沟通技能是很重要的，有的时候也要动用医护人员的主管或院长出来解释说明。我们有一个原则，如果真的是医护人员做错了事，就要承认，应该对病人说对不起。
首先在医院我们设有一个病人关系主任，就是站在病人的角度，帮助病人了解怎么投诉。另一方面，医院也有专业的部门处理病人的投诉，医患管理局有一个公众投诉委员会，这个委员会里的成员都是社会人士，有不同的背景。他们要处理投诉，特别是麻烦的投诉，他们要是觉得医院或医生做错了，他们就会主动帮助投诉人索偿，有需要的话，也会找专业的协调员来处理。
要是病人还是对投诉处理结果不满意，可以通过法律途径来处理。不过，我们不允许病人家属用武力或不文明的方法来维权，如果有这种情况我们可以找警察。
在赔偿方面，我们有一定程序来处理，不可以病人大骂我们就给他们钱，封他们的口，这个我们是不做的。
广州日报：香港有什么制度可以保证医生不给病人开“大处方”？
周一岳：（开大处方）对医生来说是不专业的事情。在香港有一个医务委员会，如果有哪一个医生有不专业的行为，违反了专业操守，医务委员会会根据证据进行审判。查实的话要取消医生的牌照，不准再行医。每年我们也要处理上百个投诉，但真正要取消牌照的不多。
广州日报：内地许多城市街头都有很多药店，在香港看不到这种情况？
周一岳：香港一些重病的病人，还有一些需要长期吃药的病人，都是在我们公营的系统里面解决的，付钱很少，不需要在外面买药。内地的医疗改革方向也很重视这方面。
双非孕妇来港生子问题需立法解决
广州日报：双非孕妇来港生子引起很大的关注，这也是你任期内遇到的挑战之一？
周一岳：因为来香港生子的双非孕妇越来越多，如果不是来得这么多，也没有问题。我们没有准备用产科来做一个产业。双非孕妇来港生子最大的问题是香港的居留权。
我们希望香港妇女可以得到产科的照顾。候任特首梁振英提出私家医院明年须落实内地双非孕妇零配额。现在是采取行政手段解决，下一步需要有法律作为依据。现在的方法不是一个长久之计，不过看到下任政府还是挺有信心解决这个问题的，但这仍不是一个容易解决的问题，需要内地政府的帮助才可能做到。
烟民比例已减少一半以上
广州日报：你们是如何保证香港控烟工作确有成效的？
周一岳：首先是令市民了解烟草的危害。上世纪80年代、90年代，我们已在这方面做了不少的教育。2006年，我们增加了很多禁烟区。吸烟的地方越来越少，烟民们已觉得越来越麻烦了。还有，我们增加了两次烟草税，现在是烟草零售价的70%是税，提高烟草价格对减少年轻人吸烟是有一定作用的。香港整体的吸烟百分率，25年前是23%，现在是11.1%，减了一半以上。中学生“烟民”比例5年前是9%，最近的一次调查是3.9%。
广州日报：香港街头看不到很多处罚违法吸烟者的执法者，但是吸烟的人还是很少？
周一岳：我们不可能追着每个吸烟的人处罚。从前年开始，香港规定将尼古丁的代用品免费提供给戒烟者，今年已经有5000多万港元投入在代用品这方面。广州在成功举办亚运会之后市容有很大改变，在控烟方面做得也不错。
人物简介
周一岳，骨科医生，现任香港食物及卫生局局长。1992年任伊利沙伯医院行政总监，2001年任玛丽医院行政总监，2002年任香港医院管理局港岛西联网总监。2004年10月接替辞任的杨永强任香港特区政府卫生福利及食物局局长。2007年6月，连任香港特区政府食物及卫生局局长至今。
周一岳积极参与义务及社会工作，曾任香港康体发展局及香港体育学院副主席。他1986年起任香港伤残人士体育协会主席。自1997年起，他连续当选为国际伤残人士奥委会副会长。他还是香港理工大学校董会成员。
