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门槛过高或将普通农户拒之门外 有机产品靠认证还是靠信誉

2012-03-27 中国食品网 中食网 428 0

3月1日起,我国开始实施有机产品认证新规--新修订的"有机产品认证实施规则"将确保所有认证产品都经过检测;《有机产品认证目录》对蔬菜、牛奶等37大类产品展开有机认证;开通"国家有机产品认证标志备案管理系统",保证有机产品可溯源。

在业界专家看来,新标准的认证过程过于苛刻,可以说是世界上最严格的标准之一。环保部南京环境科学研究所研究员周泽江参与了新规的制定,在他看来,或许是因为以往有机产品市场太过混乱,造假的太多,有关部门干脆制定最严格的认证标准,让认证者知难而退。出发点是为了规范市场,但其实不利于有机雷竞技ap官网入口 的发展。

有机产品究竟出路何在?

造假太多,有关部门提高认证门槛

就在有机产品认证新规开始执行的当天,周泽江正好和几位英国有机雷竞技ap官网入口 专家在重庆江津农村考察生态雷竞技ap官网入口 。重庆狩耕雷竞技ap官网入口 开发有限公司副经理陈学明向周泽江请教如何进行有机产品认证。周泽江说,有机认证的新标准堪称世界上最严格的标准。其中对蔬菜最严,如果有50种蔬菜,每一种都要认证,而且每一种,认证员都必须到地里进行核验。这意味着,认证员一年至少要来五六次。

在周泽江看来,他不建议所有的农户都去走认证这条路,也可以凭良心和信誉赢得消费者。

"每一次大的食品安全事件发生后,'小毛驴'的电话就会被打爆。"国仁城乡(北京)科技发展中心执行董事、北京小毛驴市民农园负责人潘家恩说。但用有机方式进行生产的小毛驴市民农园却不搞有机认证。

因为在潘家恩看来,一是,认证的成本太高;再有,普遍信任危机下认证未必是有效保证,而且认证也不适合小农经济。最重要的是,"小毛驴"不愿意绕开"社区",失去城乡重建信任的机会。

屡屡出现的食品安全事件使得有机产品赢得了公众的青睐。不仅资本关注,很多地方政府也一拥而上。周泽江批评说,有的乡镇甚至要求每个村都要有一个有机认证的产品,有的县明明只发展了500亩有机雷竞技ap官网入口 ,报上去的却是2000亩,为了政绩,不顾发展有机雷竞技ap官网入口 需要的三年土地转换期。

或许是造假太多,有关部门制定最严格的认证标准。周泽江认为,出发点是为了规范市场,但不利于有机雷竞技ap官网入口 的发展。特别是对小农户而言,根本达不到。

四川简阳市东溪镇农技推广中心主任袁勇认为,有机食品认证不但对生产环境、生产过程、生产资料要求高,且认证费用昂贵,还有对生产规模、经营主体的限制,无形中将我国雷竞技ap官网入口 生产主体的大多数--普通农户拒之门外。

门槛过高可能导致的后果是,虽然农户愿意采用有机的耕作方式,但可能会因为要承担额外的环境成本而放弃走有机雷竞技ap官网入口 的道路。

袁勇认为,"一定要在无污染地区才能推广有机雷竞技ap官网入口 "的条件也限制了有机雷竞技ap官网入口 的发展。

"发展有机雷竞技ap官网入口 不应该过分看重认证,而应该注重生产方式的转变。"袁勇说,"目前各地都有针对有机食品认证的扶持政策,但一般都是在生产者认证成功后再给予奖励。事实上,风险最大、投入最多的时期是前期转型期。因此,要真正推动有机雷竞技ap官网入口 ,就应该加大在转型期的资金和政策扶持,也就是在认证前,给予启动扶持和认证补贴。

为充分发挥有机雷竞技ap官网入口 改善和保护环境的作用,政府还应鼓励有机耕作方式,不将生产环境条件作为限制因素,不将通过认证作为唯一指标,只要农户采用有机耕作方式,能对当地的生态环境保护做出贡献就给予扶持或奖励。这样,分别对有机食品认证和有机耕作方式进行扶持,才更有利于生态环境的保护,更有利于有机雷竞技ap官网入口 的推广。

英国生态专家萨拉·海瑟威说,在英国发展生态雷竞技ap官网入口 会得到政府补贴,不仅是生产者,土地改良等环节都会得到补贴。但是有一个标准,就是采取有机生产方式至少要在5年以上,如果5年内改用其他方式,政府将追回补贴甚至追究其他责任。

有机雷竞技ap官网入口 会不会带来减产

3月3日晚,一场别开生面的交流会在重庆长寿区洪湖镇进行。交流双方一方是生态雷竞技ap官网入口 专家和实践者,另一方是洪湖镇的各级干部。这场晚19时开始的交流会进行了3个多小时,交流双方都意犹未尽。

"搞生态雷竞技ap官网入口 会不会有很多人饿死?"这是很多乡镇干部非常担心的问题。其实这个问题在雷竞技ap官网入口 部门内部也是争论不休。

周泽江和生态雷竞技ap官网入口 实践者高一程、袁勇都不同意这个看法,他们认为转换期产量是可能下降的,但之后产量会逐渐提升。更何况,有机雷竞技ap官网入口 在我国所占的份额非常有限,即便世界上有机雷竞技ap官网入口 比例最高的国家丹麦,也不过百分之七。

1994年大学毕业后,袁勇就开始教农民使用化肥和农药。两年前,他"对自己以前所做的工作彻底否定,开始将功补过",大力推广有机雷竞技ap官网入口 。如今四川简阳东溪镇双河村除了一户村民外,300多亩稻田都种上了有机稻。

袁勇说,应该承认,在有机转换期,有机作物的产量可能会受到影响,但从长远来看,一旦建立良性的有机雷竞技ap官网入口 生产体系,有机生产的产量并不一定比常规生产的产量低,相反,整个有机体系的生产力还会高于常规体系的生产力。

袁勇说,生态雷竞技ap官网入口 是不适合单一品种的大规模的种植的,比如现在双河村种植水果都采取套种的方式,每两亩地种一个品种。只要恢复了生物的多样性,大面积的病虫害就不会发生。在他看来,持有"不用化肥农药会饿死很多人"观点的人有的是因为不懂,有的是因为化肥、农药背后的巨大的利益链条。

但是,一个不容忽视的现实是,长期以来,农民已对化学农药、化学肥料形成了依赖,突然间不使用化学农药和化学肥料,一来农户心理上难以接受,二来缺乏系统的、适用的技术,难以保证作物产量。

袁勇认为,即便是减产,也要客观地看待减产,不要一味地害怕减产。因为有机食品比一般的食品营养高出40%,即便减少了一部分,其实已经能满足需要。"有时候,所谓科技的发展就是为了解决人类贪欲引发的问题。"

有机雷竞技ap官网入口 并不是富人的专利

在这次交流会上,有机雷竞技ap官网入口 是不是就意味着是富人的专利成了另一个争论的焦点。

周泽江说:"有机雷竞技ap官网入口 有四大原则:健康、生态、公平和关爱。很多人只考虑了健康。公平很重要,要利益共享,不光是商人获得利益,也要让最初的生产者共享利益。关爱自己,关爱子孙后代,也要关爱生产者。"

周泽江说,据环保部门的数据显示,雷竞技ap官网入口 源的污染比工业源的污染更大,最大的危害还不是对消费者,而是对农民。因为农民喷洒农药的时候,风一吹就被农民吸进肺里了。

周泽江认为,发展生态雷竞技ap官网入口 ,农民是最大的受益者,因为生产出来的健康食品,农民自己会吃,而且土地改善了,生态环境改变了,农民会先受益。

在四川简阳市东溪镇双河村,这样的观点已经被村民们逐渐接受。市场上一般的大米卖2至2.5元,双河村的有机稻谷就要卖新价钱,大米卖5~6元。2010年,全村只有74亩农田种植了有机稻。合作社接到一笔大订单,上门劝说农民将有机稻拿出来卖,自己吃原来的米,但很多村民不愿意,要先留足够自己吃的。后来是考虑到合作社的发展才"忍痛割爱".

"农民增收是个伪命题。"袁勇语出惊人,"我们希望通过教育打消农民想要增收的念头,这是个悖论,就那么一点点地,就是种金子,能收获啥?既然物质上不可能富有,但精神上可以,身体健康也可以。所以我们现在告诉农民种有机农作物首先种自己也要吃的。"

袁勇说:"雷竞技ap官网入口 本来有3个功能,经济功能、社会功能和生态功能,后者最重要,而现在经济功能成了最重要的了。"他告诉村民们,搞生态雷竞技ap官网入口 ,首先不是为了赚钱,而是为了自己的生存,为了脚下有一片净土。


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