为节约资源，继国家相关部门多次倡仪餐饮业减少使用一次性筷子后，国内首现禁止餐饮业使用一次性筷子的地方性法规。最近陕西省出台禁止餐饮业提供一次性筷子的法规规定，违者将责令限期改正，逾期不改正的将对餐饮企业处500元以上2000元以下罚款；对餐饮个体经营者处以50元以上200元以下罚款。
据悉，目前广东省对餐饮业使用一次性筷子并没有相关规定，但相关部门也一直有倡议减少使用。记者日前走访广东餐饮业，部分人士认为，我国餐饮消费对一次性筷子存在较大需求，国家应从"禁用"转向引导生产企业使用可循环、再生材料来生产。另有专家则提出，学习日本等发达国家经验，建立一次性筷子的回收机制。
目前状况 每年380万棵树被制成筷子
记者日前走访市场发现，一次性筷子在餐饮业中使用普遍，尤其是在中式快餐店，外卖产品中基本上都会赠送一次性筷子和其它一次性餐具，包括多家知名品牌快餐店、餐饮酒楼，都必备一次性筷子和相关餐具。
据广州一家小型快餐店老板介绍，该店每天消耗的一次性筷子量约300对，周末顾客多则消耗量更大。有消费者表示，在外就餐使用一次性筷子已成习惯，觉得这样卫生些。若使用可多次循环使用的筷子，会担心清洗不干净、细菌多。
"一次性筷子在餐饮业中的使用量，主要是中低档餐馆，尤其是快餐店，但高端酒家、酒店则较少使用。"中国快餐协会副会长夏连悦在接受记者采访时如是说。
我国每年消耗的一次性筷子使用量有多少？某民间环保机构提供的报告称，根据中国国家林业局提供的数字，中国每年生产的一次性筷子数量高达570亿副左右，相当于砍伐380万棵树。其中，570亿副筷子中，大约有45%的一次性筷子由杨木、桦木或者云杉木制成，余下的则由竹子制成。该机构调查报告指出，一次性筷子已成为森林面积减少的一大罪魁。中国每年生产一次性筷子消耗木材130万立方米，如果把这些木材锯成普通厚度的木地板，可以铺满3700个足球场。
监管加码 国内首现地方禁用法规
记者获悉，近年来为了节约资源、保护森林，国家和民间环保团体都在积极倡议减少使用一次性筷子。
日前，陕西出台《陕西省循环经济促进条例》，针对一次性筷子，该条例提出倡导宾馆减少提供一次性用品，禁止餐饮业提供一次性筷子。违反规定的经营者，将由当地食品药品监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，将对餐饮企业处500元以上2000元以下罚款；对餐饮个体经营者处以50元以上200元以下罚款。
据记者了解，我国对一次性筷子也曾三令五申。2007年12月1日，商务部在《餐饮企业经营规范》中首次提出"餐饮业减少一次性筷子、纸杯等餐具的使用"要求。2008年8月，国务院办公厅发布通知，提倡不使用一次性筷子等一次性用品。2010年6月，商务部会同发改委等部门联合下发《关于深入开展在餐饮饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知》，要求要加强一次性筷子生产、流通和回收环节监管，减少使用一次性筷子，提倡不使用一次性筷子。
在税收方面，我国对于一次性筷子也制定了较重的税率。如2004年我国取消一次性木筷出口退税（13%）并征收17%的增值税；2006年4月1日对一次性筷子增收5%消费税；2006年11月1日又征收10%出口关税。据有关人士介绍，一次性筷子已成为我国流转税负最重的农林产品之一。
业界建议 建立回收机制
非常关键
不少餐饮业人士认为，消费者对一次性筷子有很大的需求，国家从节约资源、环保角度对一次性筷子进行限制确实有必要。然而，国家对一次性筷子监管和限制的关键应在该产品使用的材质、材料方面，比如若一次性筷子使用的是可再生的、可循环再利用的材质，应该允许。
广州72街餐饮连锁企业副总经理易正伟表示，在外卖餐饮市场，一次性筷子是消费者必备的用餐工具，这与国外食品大多是手抓、纸包不同，"消费者有此需求，取消不太现实。"他建议，对一次性筷子的生产材料进行规定，比如使用可循环再用、再生的材料，这样有利于节约资源，也方便消费者使用。
有专家则提出，一次性筷子要节约使用，更要回收利用，建立一次性筷子回收利用机制，可以实现资源再利用。据介绍，日本、德国、美国等发达国家都有完善的回收系统，而我国使用的一次性筷子，大都进了垃圾箱。
"我国每年一次性筷子产量为100多万标准箱，其中木制的一次性筷子接近50%.这些筷子几乎全部未能回收。"中国林产工业协会副会长钱小瑜曾向媒体介绍，日本建立有良好的回收机制，一次性筷子的回收率达到97%."在日本，使用过的一次性筷子已经成为一种非常好的生产原料。每位顾客使用过的一次性筷子都不会被扔掉，而是由店家收集起来，再卖给造纸厂。"
●记者 欧志葵
